18 грудня 2020 року Головне митне управління оприлюднило «Оголошення щодо питань перевірки та нагляду за імпортом та експортом небезпечних хімічних речовин та їх упаковки» (оголошення № 129 від 2020 року Головного митного управління). Оголошення буде введено в дію 10 січня 2021 року, і первісне оголошення AQSIQ № 30 від 2012 року буде скасовано одночасно. Це важливий захід, вжитий Генеральною митною адміністрацією для реалізації духу важливих інструкцій Генерального секретаря Цзіньпіна щодо безпечного виробництва, прискорення модернізації системи управління безпекою небезпечних хімічних речовин і можливостей управління, комплексного підвищення рівня розвитку безпеки та створення безпечне та стабільне середовище для економічного та соціального розвитку. Оголошення Генеральної митної адміністрації № 129 у 2020 році має шість ключових змін порівняно з оригінальним оголошенням AQSIQ № 30 у 2012 році. Давайте разом з вами вивчимо нижче.

1. Обов'язки правоохоронних органів залишаються незмінними, обсяг перевірок оновлено

Оголошення № 129 Головного управління митниці

Митниця перевіряє імпорт та експорт небезпечних хімічних речовин, перелічених у національному «Каталозі небезпечних хімічних речовин» (останнє видання).

Колишнє оголошення AQSIQ № 30

Органи інспекції в'їзду-виїзду та карантину здійснюють перевірки імпортованих та експортованих небезпечних хімічних речовин, зазначених у Національному каталозі небезпечних хімічних речовин (див. додаток).

ПОРАДИ
У 2015 році національний «Перелік небезпечних хімічних речовин» (видання 2002 року) було оновлено до «Інвентаризації небезпечних хімічних речовин» (видання 2015 року), що є чинною версією. У повідомленні № 129 Головного митного управління вказується, що впроваджено останню версію «Каталогу небезпечних хімічних речовин», яка вирішує проблему затримки коригування нормативної сфери, спричинену подальшими переглядами та змінами «Каталогу небезпечних хімічних речовин.

2. Надані матеріали залишаються без змін, а пункти для заповнення збільшуються
Імпорт небезпечних хімікатів

Оголошення № 129 Головного управління митниці

Коли одержувач імпортованих небезпечних хімікатів або його агент декларує митницю, предмети наповнення повинні включати категорію небезпеки, категорію упаковки (крім масових продуктів), номер ООН для небезпечних вантажів (Номер ООН), знак ООН для упаковки небезпечних вантажів (марка ООН для упаковки) (За винятком сипучих продуктів) тощо, слід також надати наступні матеріали:

(1) «Декларація відповідності підприємств, що імпортують небезпечні хімічні речовини»
(2) Для продуктів, які вимагають додавання інгібіторів або стабілізаторів, слід надати назву та кількість фактичного інгібітора або стабілізатора;
(3) Китайські етикетки з повідомленнями про небезпеку (за винятком масових продуктів, те ж саме нижче) і зразок китайських паспортів безпеки.

Колишнє оголошення AQSIQ № 30

Вантажоодержувач або його агент імпортованих небезпечних хімічних речовин зобов’язаний повідомити інспекційно-карантинний орган зони митного декларування відповідно до «Положення про інспекцію в’їзду-виїзду та карантин» і задекларувати відповідно до назви в «Списку небезпечних речовин». Хімічні речовини» при зверненні до перевірки. Слід надати такі матеріали:

(1) «Декларація відповідності імпортованого комерційного підприємства з небезпечних хімічних речовин»
(2) Для продуктів, які вимагають додавання інгібіторів або стабілізаторів, слід надати назву та кількість фактичного інгібітора або стабілізатора;
(3) Китайські етикетки з повідомленнями про небезпеку (за винятком масових продуктів, те ж саме нижче) і зразок китайських паспортів безпеки.

ПОРАДИ
Оголошення № 129 Головного митного управління додатково роз’яснює конкретні питання, які необхідно заповнити під час імпорту небезпечних хімічних речовин. Згідно з Оголошенням № 129 щодо вимог до звітності щодо імпортованих небезпечних хімічних речовин, компаніям необхідно заздалегідь оцінювати інформацію про небезпеку транспортування імпортованих небезпечних хімічних речовин. Тобто відповідно до «Рекомендацій Організації Об’єднаних Націй щодо типових правил перевезення небезпечних вантажів» (TDG), «Міжнародного морського перевезення небезпечних вантажів» (код IMDG) та інших міжнародних правил для визначення/перевірки небезпечної категорії продукту , номер ООН та інша інформація.

3. Надані матеріали залишаються незмінними, а положення про звільнення розширюються
Експорт небезпечних хімічних речовин

Оголошення № 129 Головного управління митниці

3. Вантажовідправник або агент, який експортує небезпечні хімічні речовини, повинен надати такі матеріали під час звітування митниці для перевірки:

(1) «Декларація відповідності для експортованих виробників небезпечних хімічних речовин» (формат див. у Додатку 2)
(2) «Форма результатів перевірки ефективності упаковки вихідного вантажу» (за винятком сипучих продуктів і міжнародних правил, які не підлягають використанню упаковки для небезпечних товарів);
(3) Звіт про класифікацію та ідентифікацію небезпечних характеристик;
(4) Етикетки з повідомленнями про небезпеку (за винятком сипучих продуктів, те ж саме нижче), зразки паспортів безпеки, якщо зразки іноземними мовами, повинні бути надані відповідні переклади китайською мовою;
(5) Для продуктів, які потребують додавання інгібіторів або стабілізаторів, слід надати назву та кількість фактичних інгібіторів або стабілізаторів.

Колишнє оголошення AQSIQ № 30

3. Вантажовідправник або його агент, який експортує небезпечні хімічні речовини, повинен звітувати інспекційно-карантинному органу місця походження відповідно до «Положення про інспекцію в’їзду-виїзду та застосування карантину» та декларувати відповідно до назви в « Перелік небезпечних хімічних речовин» при зверненні до перевірки. Слід надати наступні матеріали:

(1) Декларація відповідності експортних підприємств з виробництва небезпечних хімічних речовин (формат див. у Додатку 2).
(2) «Відомість результатів перевірки ефективності упаковки вихідного вантажу» (за винятком сипучих продуктів);
(3) Звіт про класифікацію та ідентифікацію небезпечних характеристик;
(4) Зразки етикеток із повідомленнями про небезпеку та паспорти безпеки. Якщо зразки подані іноземними мовами, необхідно надати відповідний переклад китайською мовою;
(5) Для продуктів, які потребують додавання інгібіторів або стабілізаторів, слід надати назву та кількість фактичних інгібіторів або стабілізаторів.

ПОРАДИ
Згідно з вимогами Повідомлення Головної митної адміністрації № 129, якщо експорт небезпечних хімічних речовин відповідає «Типовим правилам перевезення небезпечних вантажів» (TDG) або «Міжнародному кодексу морських перевезень небезпечних вантажів» (код IMDG) і інші міжнародні нормативні акти, використання небезпечних вантажів звільняється. Якщо упаковка необхідна, немає необхідності надавати «Відомість результатів перевірки продуктивності упаковки вихідного вантажу» під час митної декларації. Цей пункт застосовується до небезпечних вантажів в обмежених або виняткових кількостях (за винятком повітряного транспорту). Крім того, небезпечні хімічні речовини, що перевозяться наливом, не потребують надання китайських етикеток GHS під час митної декларації.

4. Змінилися технічні вимоги, і основна відповідальність зрозуміла

Оголошення № 129 Головного управління митниці

4. Підприємства, які імпортують та експортують небезпечні хімічні речовини, забезпечують відповідність небезпечних хімічних речовин таким вимогам:

(1) Обов’язкові вимоги національних технічних специфікацій моєї країни (застосовуються до імпортованих продуктів);
(2) Відповідні міжнародні конвенції, міжнародні правила, договори, угоди, протоколи, меморандуми тощо;
(3) Технічні регламенти та стандарти країни або регіону імпорту (застосовуються до експортної продукції);
(4) Технічні специфікації та стандарти, визначені Головною митною адміністрацією та колишньою Генеральною адміністрацією контролю якості, інспекції та карантину.

Колишнє оголошення AQSIQ № 30

4. Імпорт та експорт небезпечних хімічних речовин та їх упаковки підлягають перевірці та нагляду відповідно до таких вимог:

(1) Обов’язкові вимоги національних технічних специфікацій моєї країни (застосовуються до імпортованих продуктів);
(2) Міжнародні конвенції, міжнародні правила, договори, угоди, протоколи, меморандуми тощо;
(3) Технічні регламенти та стандарти країни або регіону імпорту (застосовуються до експортної продукції);
(4) Технічні специфікації та стандарти, визначені Головним управлінням контролю якості, інспекції та карантину;
(5) Технічні вимоги в торговельному контракті вищі, ніж ті, що вказані в (1) - (4) цієї статті.

ПОРАДИ
Оригінальне оголошення Генеральної адміністрації з нагляду за якістю, інспекції та карантину № 30 «Імпорт і експорт небезпечних хімічних речовин і їх упаковка підлягають інспекції та нагляду відповідно до наступних вимог» до «Підприємства з імпорту та експорту небезпечних хімічних речовин повинні гарантувати, що небезпечні хімічні речовини відповідають наступним вимогам» у 129 Оголошенні Головного митного управління. Він додатково роз’яснив вимоги до якості та безпеки та основні обов’язки підприємств щодо імпорту та експорту небезпечних хімічних речовин. Видалено «(5) Технічні вимоги, вищі за ті, що вказані в (1) - (4) цієї статті в торговому контракті.»

5. зміст перевірки зосереджується на безпеці

Оголошення № 129 Головного управління митниці

5. Зміст перевірки імпорту та експорту небезпечних хімічних речовин включає:

(1) Чи відповідають основні компоненти/інформація про компоненти, фізичні та хімічні характеристики та категорії небезпеки продукту вимогам статті 4 цього оголошення.
(2) Чи є рекламні етикетки про небезпеку на упаковці продукту (імпортовані продукти повинні мати китайські рекламні етикетки про небезпеку) і чи додаються паспорти безпеки (імпортовані продукти повинні супроводжуватися китайськими паспортами безпеки); чи відповідає вміст рекламних етикеток про небезпеку та паспортів безпеки положенням статті 4 цього оголошення.

Колишнє оголошення AQSIQ № 30

5. Зміст перевірки небезпечних хімічних речовин під час імпорту та експорту, включаючи відповідність вимогам безпеки, гігієни, охорони здоров’я, захисту навколишнього середовища та запобігання шахрайству, а також пов’язані елементи, такі як якість, кількість і вага. Серед них вимоги безпеки включають:

(1) Чи відповідають основні компоненти/інформація про компоненти, фізичні та хімічні характеристики та категорії небезпеки продукту вимогам статті 4 цього оголошення.
(2) Чи є рекламні етикетки про небезпеку на упаковці продукту (імпортовані продукти повинні мати китайські рекламні етикетки про небезпеку) і чи додаються паспорти безпеки (імпортовані продукти повинні супроводжуватися китайськими паспортами безпеки); чи відповідає вміст рекламних етикеток про небезпеку та паспортів безпеки положенням статті 4 цього оголошення.

ПОРАДИ
Зміст перевірки видаляється, «чи відповідає він вимогам безпеки, санітарії, здоров’я, охорони навколишнього середовища та запобігання шахрайству, а також пов’язаних елементів, таких як якість, кількість і вага». Далі уточнюється, що перевірка небезпечних хімічних речовин є перевіркою, пов’язаною з безпекою.

6. Вимоги до упаковки відповідають міжнародним нормам

Оголошення № 129 Головного управління митниці

7. Для упаковки експортованих небезпечних хімічних речовин перевірка ефективності та оцінка використання повинні здійснюватися відповідно до правил і стандартів перевірки та управління експортною упаковкою небезпечних вантажів морським, повітряним, автомобільним та залізничним транспортом, а також «Вихідний Форма результатів перевірки ефективності упаковки для транспортування вантажу» видається відповідно. Форма результатів оцінки використання транспортної упаковки для небезпечних вантажів, що відправляється.

Колишнє оголошення AQSIQ № 30

7. Для упаковки небезпечних хімічних речовин для експорту перевірка ефективності та оцінка використання повинні проводитися відповідно до правил і стандартів перевірки та управління експортними небезпечними вантажами морським, повітряним, автомобільним та залізничним транспортом, а також « Лист результатів перевірки ефективності транспортної упаковки вихідного вантажу» та «Форма результатів оцінки використання транспортної упаковки небезпечних вантажів, що відправляється».

ПОРАДИ
У повідомленні № 129 Головного митного управління «автомобіль» замінено на «автомобільний транспорт», а інші вимоги до перевірки упаковки небезпечних хімічних речовин залишилися без змін. Він відображає подальшу інтеграцію законів і нормативних актів нашої країни з міжнародними технічними правилами. До загальновживаних міжнародних правил щодо небезпечних хімічних речовин і небезпечних товарів належать «Глобально узгоджена система класифікації та маркування хімічних речовин» (GHS), обкладинка якої фіолетова, також широко відома як Пурпурна книга; «Типові правила Організації Об’єднаних Націй для рекомендацій щодо перевезення небезпечних вантажів» (TDG), обкладинка яких помаранчева, також широко відома як Помаранчева книга. Відповідно до різних видів транспортування розрізняють Міжнародну морську організацію «Міжнародний морський кодекс перевезення небезпечних вантажів» (Кодекс IMDG), Міжнародну організацію цивільної авіації «Технічні правила безпечного перевезення небезпечних вантажів повітрям» (ICAO); «Правила міжнародних залізничних перевезень небезпечних вантажів» (RID) і «Європейська угода про міжнародні автомобільні перевезення небезпечних вантажів» (ADR) тощо. Рекомендується, щоб компанії краще розуміли ці правила перед тим, як займатися імпортом та експортом небезпечних хімічних речовин. .